Avril (b)

Santé
- Au 29/04: 44.000 contagiés actifs actuels. Le taux estimé des cas, l'avant dernière semaine, a été de 328.1/100.000. La plupart des nouveaux cas ont entre 15 et 29 ans (29%). Le nombre de jeunes de moins de 39 ans hospitalisés a triplé ces 2 derniers mois. Il n'y a que 3,2% de plus de 70 ans (dont 80% ont été vaccinés). Statistiques dynamiques 
- Patients en ventilation mécanique: plus de 2.800 (Graphique évolutif).
- Décédés: plus de 26.200.
- Vaccinés: 8 millions (plus de 6,5 millions avec les deux doses). C'est le 2° pays avec le plus haut pourcentage de population vaccinée. La campagne de vacunation s'est ralentie, en attente de l'arrivée de plus de vaccins mais aussi parce que les plus jeunes sont moins nombreux à se présenter et le taux est aussi plus bas dans les quartiers populaires. 4 millions de vaccins de Sinovac (les plus utilisés jusqu'ici) seront encore acquis. 160.000 vaccins AstraZeneca sont arrivés et seront appliqués seulement aux hommes (pour éviter les risques de tromboses chez les femmes).
- Le Collège des Médecins a répété que la communication de risque reçue par la population n'a pas été assez claire.
- Dans 91 communes des tests rapides d'antigènes sont appliqués pour améliorer le traçage des cas de COVID.
- Maintenant, les seniors peuvent aller acheter des biens de première nécessité avant 10h du matin sans demander l'autorisation spéciale de déplacement, mais les magasins de quartier n'ouvrent qu'à 10h; seuls les supermarchés ouvrent plus tôt! Les plus de 80 ans, eux, peuvent quand même faire ce type d'achat à n'importe quelle heure (On a enfin compris que la plupart ne dominent pas Internet et n'ont pas toujours de l'aide.)
- Le ministère de la santé a présenté une étude sur l'effectivité du vaccin Coronavac (Sinovac) selon son application ici depuis mars (sur 10 millions de personnes inmunisées et non inmunisées): 67% de prévention du Covid avec symptômes, 85% de prévention des hospitalisations et 80% de prévention des décès.
- Les alpacas (communs dans le nord du pays) ont 10 fois plus d'anticorps que nous contre el Covid-19 selon une étude de scientifiques de l'Université Australe. Mais ils n'ont plus de financement pour continuer cette étude!
- La variante brésilienne (P1) domine maintenant ici, selon Infectologie de l'Université Catholique.
- Malgré le confinement de toute la région métropolitaine, les cas de contagion n'ont baissé que dans 6 communes du haut de la ville, qui pourront commencer à nouveau un déconfinement du lundi au vendredi (ouverture des commerces non essentiels et centres commerciaux avec limite des entrées selon la superficie). Il y a même des communes où les cas ont triplé.
- 42% des gens croient qu'on est au pire moment de la pandémie locale et 51% croient que cela empirera encore. La confiance dans les informations du ministère de la Santé est de 38%, contre 47% pour les scientifiques et 45% pour le Collège des Médecins (aucun taux supérieur à 47%).
- Une mutation locale du virus a été découverte.
- Les frontières resteront fermées en mai.
- Le laboratoire chinois Sinovac étudie des plans pour installer une fabrique de vaccins ici.

Politique et administration 

- Un récent document du renseignement américain met en garde contre "une plus grande volatilité politique, une érosion de la démocratie et un rôle croissant des fournisseurs alternatifs de gouvernance". Ici, comme ailleurs, "les électeurs sont attirés par le populisme en raison de la faiblesse de la gouvernance, de l'insécurité économique et des changements technologiques et culturels, et la pandémie a accéléré cette tendance", dit l'agence Bloomerg. Selon une étude de 2020 du Centre pour le Futur de la Démocracie, de l'Université de Cambridge, le Chili est dans la liste des pays qui sont au bord d'une crise majeure de légitimité de sa démocratie. Le pays a besoin de meilleures agendas en faveur des jeunes, contre l'exclusion sociale, anti-corrupion et de politiques très concrètes pour faire face au narcotrafic (voir "Sécurité").
- L'enquête du Centre d'Études Publiques national confirme la perte de confiance de la population dans les institutions du pays. La popularité du président est tombée à 9%, avec 74% contraires. La confiance dans le parlement n'est que 8% et dans les partis 2%; 12% pour les tribunaux; 17% pour les Eglises. 41% des enquêtés se situent politiquement au centre.
- Le Parti Communiste a nommé son propre candidat à la présidence de la république, un bourguemestre qui a un pourcentage d'appui dans les enquêtes semblable aux meilleurs candidats de la droite.
- La principale peur des votants, selon une enquête, est que la nouvelle constitution soit rédigée par "les mêmes de toujours".
- L'union syndicale "Centrale Unique des Travailleurs" [qui n'est pas unique et est contrôlée par le parti communiste] a convoqué à une grève d'un jour "respectant les mesures sanitaires" pour protester contre "le manque de solution des demandes sociales". Les syndicats de diverses entreprises et services de l'Etat y ont adhéré.

Economie
- Une entreprise a payé 322 millions de CLP en pots-de-vin pour gagner des licitations dans 17 communes du pays pour installer de nouvelles luminaires. Un fonctionnaire du ministère d'Énergie (qui a facilité l'opération), les directeurs de l'entreprise et un bourguemestre sont imputés.
- Bien que plus d'1,5 millions de demandes ont été acceptées, il y a près de 200.000 réclamations de personnes qui n'obtiennent pas le nouvel apport du gouvernement pour les classes moyennes et familles "dans le besoin", tant il est compliqué de remplir les conditions et les formalités. Le gouvernement assure qu'il analyse les causes de refus de ces bonus par le service des taxes (qui vérifie les antécédents), réduira les exigences et instaurera un système complémentaire. Cela signifie 2.000 millions de dollars de plus. Mais le gouvernement a complètement perdu le contrôle dans le domaine économico-social: même ses propres parlementaires votent contre ses iniciatives, appuyant celles de la gauche. Les pré-candidats présidentiels de la droite le critiquent aussi: "Donnner des bonus au compte-goutte est une erreur. Il faut donner des sûretés à la population."
- La dette des entreprises chilienne représente plus de 120% du PIB du pays.
- Les dettes des consommateurs avec les services d'eau, électricité et gas naturel llegarían à 460 millions de dollars.
- Un troisième retrait de 10% des fonds de pension a été proposé et approuvé par le parlement avec appui de la droite et contre l'opinion du gouvernement (et en contradiction avec les règles de la constitution). 77% des cotisants le feraient même s'ils ne leur resterait plus rien. Les deux retraits antérieurs de 10% des fonds de pensions équivalent à la moitié du budget annuel de l'état. 60% des fonds retirés sont restés dans des comptes bancaires ou d'épargne (et, donc, ne couvraient pas des nécessités urgentes). 40% des affiliés sont restés sans fonds. Le 3e retrait, serait disponible pour les autres (10 millions de personnes) et le total équivaut à plus de 30.000 millions de dollars. Comme conséquence des 3 retraits, les futures pensions tomberaient de 28,5%. La bourse de Santiago est tombée de 3,42%.
Le gouvernement a réclamé l'illégalité de cette loi devant le Tribunal Constitutionnel mais celui-ci a déclaré la réclamation inadimisible, ce qui a obligé le président à signer la loi (grande déroute pour le gouvernement). [Voir Extra"] Des manifestations et troubles ont eu lieu plusieurs fois la nuit dans de nombreux endroits contre la réclamation du président devant le TC et des travailleurs portuaires avaient commencé une grève. La droite craint que la conséquence soit pour elle une débâcle aux prochaines élections.
- Le président a finalement présenté un projet qui inclut un bonus de 200.000 CLP (+-220 €) pour ceux qui sont restés sans rien dans leur fonds de pension, ce qui n'était pas prévu dans la loi finalement promulguée.
- 32% de la population enquêtée considère sa situation économique actuelle comme mauvaise; le reste la considère bonne ou ni bonne ni mauvaise.
- Le président de la Société Nationale d'Agriculture a dénoncé que "les gens qui reçoivent un bonus du gouvernement ne vont pas travailler" (si cela leur suffit pour vivre).
- Le prix du cuivre (la plus importante exportation) a atteint son plus haut niveau en près d'une décade.

Sécurité et justice
- Araucanie: Nouvelles attaques à coups de feu à des commisssariats (pour les empêcher, probablement, de se rendre à d'autres endroits). Multiples incendies de camions et machines agricoles. Les incendies de maisons de villages feraient partie d'une nouvelle stratégie tendant au contrôle total d'une zone. Nouveaux incendies d'églises (2), avec les pompiers attaqués à coups de feu. Deux leaders mapouches ont été arrêtés lors d'un contrôle routier portant plusieurs millions de CLP et 100 gr de cannabis élaborée. 12.000 doses de drogue ont été saisies dans une communauté. Un jeune de 16 ans, d'une communauté radicale, recherché pour assassinat et attaque à un commissariat a été arrêté.
La gauche demande de "terminer avec la militarisation de la région"(!?)
49 victimes de la "violence rurale" recevront, ensemble, du gouvernement, une aide de 1.400 millions de CLP (enviton 1,7 million d'€).

- Le leader d'une bande de narcos de Santiago a été abattu de 30 coups de feu. Des feux d'artifice l'ont célébré dans plusieurs quartiers de la ville (par des bandes rivales?). En 2020, les homicides ont augmenté de 35% (721 au total, dont plus de 400 en pleine rue). Seuls 20% des fauteurs seraient identifiés. Les narcos sont armés jusqu'aux dents, même avec des mitraillettes, alors que les carabiniers n'ont que des revolvers avec 6 balles.
- Selon un étude de l'Université Diego Portales et CIPER, un centre de recherche journalistique, les territoires contrôlés par le narco dans la région métroplitaines sont passsés en 10 ans de 80 à 174, réunissant 18% de la population de Santiago (plus d'un million de personnes). La police n'y entre pas: elle est en infériorité d'armement et ne dispose pas d'un groupe de choc (comme SWAT) pour leur faire face, mais seulement d'un "Groupe Mobile", à peine preparé pour agir en cas de manifestation violente. Pour les entreprises de services (eau, électricité, TV) se sont des "zones à grand risque". Au premier coup de feu, les enfants savent qu'ils doivent se cacher ou se lancer à terre. Il y a division du travail: importateurs, gardiens de drogue et d'argent, distributeurs, locataires d'armes, "soldats", sicaires, etc. Le silence y est de règle. Ce sont des milliers de petites entreprises et non des organizations comme les cartels du Mexique. Les jeunes ont vu que vendant de la drogue ils pouvaient gagner beaucoup d'argent et en profitent. Collèges, centres de santé, commissariats, pharmacies, supermarchés, arrêts d'autobus, sont tous à plus d'un kilomètre de distance.
- Le bourguemestre d'une commune de Santiago, ex-membre du Parti Socialiste et candidat à la réélection, sera formalisé pour enrichissement illégitime, corruption et blanchissement de devises, lié au traffic de drogue. Il avait engagé 61 délinquants comme personnel de la commune, la plupart liés à ce traffic. Il avait un garde du corps aux ordres du leader d'une bande narco qui est en prison mais commande toujours sa bande. Les échevins communaux qui le critiquent sont menacés. Plusieurs de ses amis, membres du nouveau "Parti Régionaliste Vert Social", sont aussi candidats à bourguemestres ou échevins d'autres communes du sud de Santiago: la politique infiltrée par le narco. Mais la classe politique ne s'occupe pas de cela (Il y a d'autres secteurs aussi infiltrés?).
- Trois tonnes de drogue (cannabis et cocaïne) ont été saisies dans la région métropolitaine, en provenance du nord. (Les quantités découvertes augmentent!)
- De plus en plus de grands camions sont volés à Santiago: on en séquestre le conducteur, que l'on relâche quelque temps après, puis le camion est vidé et abandonné loin de là.

Transports et Communications
- Les thèmes les plus traités de façon "toxique" sur les médias sociaux: émigration 39,7%; polítique 39,5%; féminisme 34,6%, LGBTQ 31,8%.

Extras:

• La déroute du gouvernement
• Critique du système chilien d'aide sociale
• Le Parti Communiste contre les standards démocratiques (face à l'élaboration d'une nouvelle constitution)

La déroute du gouvernement

Au sujet du retrait de 10% des fonds de pension
(Extraits - La Tercera, 28/04/2021) 

 

Hormis les fondements que le Tribunal Constitutionnel avait pour ne pas accepter l'exigence du gouvernement contre le troisième retrait, le gâchis est avant tout le résultat de l'improvisation et du manque de gestion qui a prévalu dans cette administration.
Il y a de nombreuses leçons que le palais, et en particulier le président de la République, devront tirer du déroulement du traitement du prétendu troisième retrait, qui est devenu une défaite embarrassante pour le gouvernement. Non seulement parce que le Congrès avait approuvé à une large majorité le projet présenté par l'opposition même avec les votes de la coalition officialiste, mais aussi parce que les efforts de dernière minute pour neutraliser ladite réforme avec l'appel au TC et même un projet propre n'ont conduit qu'à la défaite.
La responsabilité d'avoir conduit à ce gâchis appartient au gouvernement lui-même, qui une fois de plus n'a pas réussi à discipliner ses propres forces politiques à temps. Il est évident que dans un climat de populisme débridé et de calculs électoraux, il est extrêmement complexe de le traiter mais l'abandon du gouvernement par la plupart de ses législateurs montre une capacité limitée à s'articuler en tant que coalition et, pour la gestion politique, un problème qui traîne depuis longtemps et qui est devenu une usure profonde.
Si quelque chose reste clair de cet épisode, c'est que le style de gouvernement présidentiel sans un plus grand sens de la coalition et un excès d'improvisation a touché fond. Il reste près de 11 mois à cette administration dans son mandat, donc si elle aspire à assurer la gouvernance, elle doit radicalement corriger le style de conduite suivi jusqu'à présent.

Complément: Le rôle du Tribunal Constitutionnel
Étude historico-juridique de Javier Sajuria, Jorge Fábrega et Sammy Drobny (CIPER, 29/04/2021)

Le 27 avril 2021 sera enregistré comme le jour où la Constitution moribonde de 1980 a finalement été déconnectée des appareils qui la faisaient fonctionner, en attendant sa disparition imminente. En arrière-plan, ce qui se passait était un différend entre les pouvoirs exécutif et législatif sur leurs prérogatives dans la formulation des lois. Un conflit dont l'extension naturelle est un carrefour autour de ce qui est ou devrait être le régime gouvernemental en vigueur.
Le dilemme est que la constitution actuelle réserve la législation sur les questions de sécurité sociale à l'initiative exclusive du président et, comme le projet n'a pas été présenté par l'exécutif, il s'attendait à ce que le tribunal l'arrête. En revanche, l'argument que la moitié du TC avait déjà avancé lors du précédent retrait est que le mécanisme utilisé par le Congrès, une réforme constitutionnelle [transitoire], a permis de franchir la barrière de l'initiative exclusive de l'exécutif.
Peu avant d'entrer en session et sur l'insistance de la presse, le ministre de la Cour Iván Aróstica a commenté: «Le point central n'est pas de savoir qui fait les lois, mais ce qu'il faut faire pour résoudre les problèmes des gens». Mais ces mots étaient en dehors de la norme et anticipaient ce qui a fini par être un rejet catégorique de la demande présidentielle par 7 voix contre 3.
Le TC est-il un tribunal juridique ou politique? À présent, la réponse est évidente: les deux. À notre avis, la discussion pertinente ne porte pas tant sur la nature politique du TC, mais sur le comportement - politique ou non - de ses membres. Ces dernières années, il y a eu une controverse sur ce point qui a conduit certains à conclure que le TC est une "troisième chambre législative", basée sur l'analyse de certaines de ses phrases. Cependant, il est un fait que la grande majorité des sentences du TC furent prononcées à l'unanimité par ses membres et très peu réalisées avec des votes étroits. Tout cela pourrait suggérer que leurs décisions ne sont pas principalement motivées par des controverses de pouvoir ou d'affinités idéologiques, mais plutôt par des critères techniques.
Mais, selon notre analyse depuis l'an 2000, le comportement politique des membres du TC a gagné du terrain au fil du temps, la réforme constitutionnelle de 2005 étant le jalon clé pour expliquer cette dynamique. L'un des effets involontaires de cette réforme, qui a fait passer le nombre de ministres du TC de 7 à 10, a été de générer une plus grande polarisation au sein de la Cour car elle a introduit de nouvelles incitations pour que les juges répondent à la confiance de ceux qui les ont nommés (c'est-à-dire que les 7 ministres nommés par des acteurs ayant des positions idéologiques claires - en particulier l'exécutif et le législatif - sont plus enclins à se comporter conformément aux attentes de ces publics). Finalement, les sentences ne seraient plus collégiales et les votes minoritaires devaient être fondées sur des arguments explicites. Tout cela a contribué à générer une nouvelle culture du débat constitutionnel, mais aussi une augmentation des conflits et de la polarisation politique au sein de la cour. Ainsi, depuis la réforme, il y a une plus grande différence dans les votes des ministres élus par le pouvoir exécutif et législatif. Et les ministres nommés par les gouvernements de signatures différentes, comme ceux nommés par le Congrès, sont plus susceptibles d'être en désaccord dans leurs votes par rapport aux 3 ministres nommés par la Cour Suprême.
Le récent refus du TC d'accepter la recevabilité de la demande présidentielle montre que les juges du collège peuvent être influencés par les majorités politiques dominantes et les besoins les plus pressants des citoyens.
En conclusion, la perception par les citoyens du TC comme troisième chambre législative (antidémocratique) est renforcée par la polarisation idéologique imprévue née de la réforme de 2005. Cette situation génère des problèmes de légitimité qui jettent actuellement un doute sur la viabilité [du maintien du TC] par la Convention constituante, malgré son importance pour l'avenir.

Critique du système chilien d'aide sociale

Le système d'aide sociale pour faire face aux effets de la pandémie
(Extraits - BBC News, 22/04/2021) 

 

Paz Ruiz, 75 ans, a tenté de recevoir une partie de l'aide sociale fournie par le gouvernement chilien pour faire face à la crise économique causée par le covid-19. Cependant, elle n'a pas eu de chance. "Je comprends que le Chili n'est pas un pays riche mais il a de l'argent pour certaines choses. Le vaccin a été très bon, vous aviez juste besoin de montrer votre carte d'identité et ils vous ont traité de manière fantastique. J'étais vraiment fière, je me sentais excitée d'être chilienne.» dit-elle.
Le cas de Paz Ruiz n'est pas isolé. Ces derniers jours, des milliers de chiliens ont affirmé avoir été disqualifiés de recevoir le Bonus Classe Moyenne, alors que seulement 24 heures après le lancement, le samedi 17 avril, il y avait près de 200.000 réclamations pour candidatures rejetées. La politique était conçue pour atteindre 2 millions de personnes et en seulement quatre jours, 1,7 million de demandes avaient déjà été approuvées.
Mais les médias sociaux ont explosé: "Pourquoi est-il si difficile d'obtenir de l'aide du gouvernement?" "Pourquoi tant d'obstacles?" "Pour 40 (pesos) je ne suis pas éligible pour le bonus, j'ai beaucoup d'argent pour être pauvre mais 40 pesos de moins que la classe moyenne", ont déclaré certains des messages des utilisateurs sur Twitter.
Au milieu de ces dures interrogations, un troisième retrait anticipé de 10% de l'épargne que les Chiliens ont dans leurs fonds de pension (AFP) avance au Parlement, même avec le soutien de sénateurs progouvernementaux, et l'administration Piñera a décidé de la contester devant la Cour constitutionnelle, déclarant qu'elle «porte atteinte à la qualité de vie des chiliens dans leur vieillesse».
En parallèle, le gouvernement a décidé de renforcer et d'élargir l'aide économique grâce à un revenu familial d'urgence (IFE) de 100.000 CLP (143 USD) pendant trois mois pour ceux qui se trouvent dans les 80% les plus vulnérables du registre social des ménages (environ 13 millions de personnes), sans autres exigences. Le gouvernement souligne que "plus de 50 mesures économiques et sociales" ont été mises en œuvre, engageant un effort budgétaire de 12,2% du PIB. Sans l'effort de l'Etat, le taux de pauvreté serait passé de 8,1% estimé pour 2019 à 18,8%, et on l'estime maintenant à 10,6%.
Mais cela ne semble apaiser les critiques.
Que se passe-t-il avec l'aide sociale au Chili, le pays avec le PIB par habitant le plus élevé d'Amérique du Sud, que les gens préfèrent soutenir le retrait de leur propre épargne? Pourquoi beaucoup de gens pensent-ils que l’aide d’État ne leur parvient pas?
Pour de nombreux chiliens, le gros problème est qu'il faut remplir de nombreuses conditions, qui rendent l'accès extrêmement difficile, en particulier pour les plus vulnérables. «Il y a beaucoup de gens qui ne regardent pas la télévision, qui n'écoutent pas la radio, qui ne sont pas sur Internet. Lorsque vous demandez aux gens de postuler, les plus vulnérables sont laissés de côté. Parce qu'ils ne savent pas comment le faire, parce qu'ils n'ont pas les contacts, ils se compliquent… Il leur est difficile de remplir les formulaires, réunir les papiers», explique l'économiste Andrea Repetto.
Pour postuler au bonus pour la classe moyenne, par exemple, la plupart des candidats doivent répondre à une série d'exigences: avoir eu un revenu mensuel moyen en 2019 compris entre 298.833 et 2.000.000 de CLP (428 USD et 2864 USD) et avoir connu une diminution d'au moins 20% du revenu moyen au second semestre 2020 par rapport à la même période en 2019. Cependant, de nombreuses personnes n'ont aucun moyen de prouver leurs revenus (ou leurs pertes) parce qu'elles sont sans emploi formel. "Le gouvernement a essayé tout le temps de donner, entre guillemets, à celui qui en a besoin. Il a essayé de cibler les gens pour ne pas donner à celui qui n'en a pas besoin. Ce ciblage de l'aide sur certains groupes de personnes est un problème, disent les experts. Le ciblage «part de la méfiance» dit Javier Sajuria, docteur en sciences politiques de l'University College London. "Si vous avez besoin d'aide, vous devez me le montrer. Le message est clair: pour les pauvres, il y a de la bureaucratie et de la paperasse", ajoute-t'il.
D'un autre côté, bon nombre des prestations sociales comportent des coupes brusques pour déterminer qui peut être admissible. C'est l'une des critiques les plus répétées concernant le bonus pour la classe moyenne: si une personne avait un revenu mensuel moyen de quelques pesos de moins que les 298.833 pesos (428 USD) requis, elle serait exclue. "Vos revenus ont chuté de 19% et non de 20%, et vous êtes également exclus." Et la politique sociale se fait ainsi au Chili.
Cela a à voir avec un système de politique sociale qui est enraciné depuis des années au Chili et qui, en partie, a causé le malaise qui s'est terminé avec l'explosion sociale d'octobre 2019. "Cela génère ce sentiment d'injustice qui est très brutal et c'est ce dont les gens se plaignent aujourd'hui. C'est l'impuissance et la méfiance face au gouvernement." "Les gens se sentent indignes quand ils essaient de montrer qu'ils sont pauvres. La base de l'explosion sociale était là, dans la dignité et l'inégalité. Et l'inégalité qui a le plus blessé les gens était que l'État les traite mal, qu'il se méfie d'eux", dit Sajuria.
La mesure chilienne sans précédent de retrait des fonds de pension est probablement l'une des plus contestées par les experts malgré le large soutien du public. "On a abouti à une solution individuelle à un problème qui appartient à tout le monde. Cela devait être résolu avec solidarité, et c'est à cela que sert l'action fiscale. Ici, nous le faisons avec nos propres ressources, celles des travailleurs", dit Repetto. 

Le Parti Communiste contre les standards démocratiques

(Extraits - La Tercera, 21/04/2021)

 

Le Parti communiste (PC) a récemment ravivé l'idée que le quorum des deux tiers établi pour la future Convention constitutionnelle est une revendication illégitime qui doit être renversée. Marcos Barraza, candidat communiste à la Convention, a souligné que «les 2/3 ont été un facteur de veto illégitime de la part de la droite et des néolibéraux de manière soutenue à partir de l'année 90. Cela a empêché une législation de valorisation élevée et de demande populaire. C'était une concession gratuite à la droite par ceux qui ont signé l'accord du 15 novembre [sur les règles pour la convention] et ce qui correspond est d'essayer de modifier ce quorum».
L'approche de Barraza s'inscrit dans la même ligne que celle que le président du PC avait déjà esquissée, qui déclarait que «le grand défi du monde progressiste est de désarmer le mur des deux tiers, puisque depuis plus de 30 ans, le quorum a empêché l'approbation des lois qui améliorent la qualité de vie des chiliens».
Si le Parti Communiste a choisi de ne pas participer aux accords de novembre 2019 - face peut-être au moment le plus complexe que notre démocratie ait connu depuis le début des années 1990 - un minimum de sens démocratique devrait conduire au respect des normes qui se sont forgées après un large accord politique. Il y a un large accord sur le fait que si le pays a choisi de se lancer dans la promulgation d'une nouvelle Constitution, son texte doit être le fruit de larges compréhensions, afin de garantir qu'il interprète les grandes majorités et survit dans le temps. Cet objectif est bien mieux assuré avec un quorum des deux tiers, obligeant toutes les parties à négocier. Loin d'être une subvention pour un certain secteur politique, cette règle assure plus de stabilité et de garanties à toutes les parties. Et étant la règle approuvée par une majorité au Congrès, tout ce qui est dicté ou agit en vertu de celle-ci jouit d'une pleine légitimité et doit être respecté par tous les secteurs.
Mais le signal que le PC a donné à maintes reprises est qu'il ne prétend pas respecter ce principe élémentaire. Ses propres dirigeants n’ont pas exclu de lancer un appel à «encercler la Convention», ce qui, bien que le parti ait tenté de le présenter comme une «métaphore», contient en réalité une menace évidente pour le processus constituant. Soit en ignorant ouvertement le quorum des deux tiers et en attribuant des pouvoirs à la Convention qu'elle ne possède pas -dans le meilleur style chaviste-, soit en faisant pression sur les futurs mandants mobilisant «la rue», la stratégie déployée par le Parti Communiste s'écarte complètement des normes démocratiques, ce qui devrait être pris en compte lors de l'établissement d'alliances pour les futurs processus électoraux.

Avril (a)

Santé
- Au 14/04: 43.000 contagiés actifs actuels, et on a dépassé plusieurs fois 9.000 nouveaux cas par jour (graphique des cas journaliers ); plus de 2.700 patients en ventilation mécanique (graphique d'évolution). Chaque semaine le ministère demande d'habiliter plus de lits de soins intensifs, ce qui est de plus en plus difficile "Le scénario est critique. C'est le moment le plus tragique de la catastrophe." Plus de 24.500 décédés (+ de 1.200 par million d'habitants)..
- Vaccinés: 7,4 millions (plus de 4,8 millions avec les deux doses). Efficacité du vaccin Sinovac/Coronavac appliqué en grande majorité, il évite: 90 à 100% des cas mortels, 87% de la nécessité d'hospitalisation, 60% des cas modérés et 50% des cas légers (sans symptômes).
Statistiques dynamiques 
Dans combien de temps y aura-t'il protection collective (par pays, ajusté chaque jour)
- Le Groupe d'Épidémiologie Mathématique de l'Université de Santiago estime que les cas de contagiés reportés par le ministère est seulement de 46% du total réel. L'Université du Chili a calculé que la contagion de seniors de plus de 70 ans aurait été de 64% de plus s'ils n'avaient pas été vaccinés. Ce sont maintenant des moins de 50 ans qui occupent le plus les lits de soins intensifs.
- La frontière a été fermée pour tout le mois pour les étrangers et des conditions très strictes imposées aux nationaux. Les autorisations pour se déplacer ont été réduites: deux permis par semaine pour une nécessité indispensable (achat d'aliments, médicaments et articles d'hygiène et entretien, visite au médecin); les permis collectifs (travailleurs) aussi seulement pour les indispensables (à justifier); seuls les biens de consommation de première nécessité peuvent être vendus en magasins. Cela effecte 17 millions de personnes (90% du pays). Le couvre-feu a été avancé à 21h. Malgré cela, dans 41% des communes en confinement depuis un mois ou plus les cas ont encore augmenté, mais on commencerait à voir une baisse dans la région métropolitaine. Le gouvernement est critiqué pour avoir attendu trop longtemps pour prendre ces mesures et avoir permis les voyages de vacances (janvier-février).
- "Le gouvernement a fait une communication de risque catastrophique. Il y a une fausse sensation de sécurité", dit un médecin expert en soins intensifs. "L'autorisation de voyages pour les vacances a été une grave erreur; même des avions entiers ont voyagé au Brésil alors que c'est un bouillon de mutations. Nous le payons maintenant. Sans aucun doute, la situation va s'agraver. Il y a ici une armée [sanitaire] qui est en état de siège, qui fait la guerre [contre le virus] et ne reçoit pas d'aide! Je pense que pour beaucoup de gens c'est comme un show de télévision."
- La télévision informe tous les jours de la quantité de nouveaux contagiés, des décès et de l'occupation des hôpitaux (avec images dures), mais cela n'influe pas sur la conduite des jeunes et le confinement a peu réduit la mobilité (25%). Les fêtes clandestines ont même augmenté: il y en a déjà eu plus cette année que tout l'an passé. On y a arrêté même 3 officiers carabiniers -dont le sous-directeur de l'École de Formation!-, un procureur et des militaires.
- Le traçage (identification) des contacts directs des nouveaux contagiés a empiré au lieu de s'améliorer, ce qui empêche de les mettre en quarantaine et freiner l'expansion. On n'en est plus qu'à 1,7 personnes en Région Métrpolitaine (et n'a jamais été de plus de 2,5), alors que l'OMS recommande 5 et l'UE, 7. Le mauvais système de gestion du traçage en est le responsable selon les études réalisées (normative diffuse, peu de "traçeurs" et mal formés, financement instable, mauvaises localisations, cas non-enregistrés, etc.). De plus, cela n'a pas été un ítem d'information habituel pour la population (absent des rapports officiels en télévision). Tous les experts insistent sur son importance (localiser et isoler les "contacts directs" des contagiés).
- Une autre campagne de vaccination a commencé: contre l'influenza, comme chaque année, avant l'hiver. Recommandée et gratuite pour les plus de 65 ans et moins de 11 ans.
- Une étude de l'application ici du vaccin Sinovac a montré que son effet maximum s'obtient entre 14 et 28 jours après l'inoculation de la 2e dose. On observe déjà le déclin des hospitalisations des plus âgés, qui ont dépassé ce temps.
- 30% du personnel de santé souffre de dépression et 80% de perte d'appétit.
- L'Institut de Santé Publique a approuvé le vaccin CanSino (sino-canadien), d'une seule dose, qui sera acheté et appliqué aux moins de 60 ans. L'AstraZeneca avait aussi été approuvé mais ne sera appliqué qu'après évaluation des conditions de santé, pour réduire les risques de tromboses.
- L'assistance pour se faire vacciner est en baisse au fur et à mesure que baisse l'âge des convoqués, ce qui préoccupe.

Politique et administration
- Le président Piñera n'a plus que 13% d'approbation de sa gestion, 79% trouvant qu'il a agit "plus mal qu'attendu" en relation à la pandémie (malgré les louanges du ministre de la Santé). Plusieurs politiciens ont accusé le ministre de la Santé et le président Piñera comme responsables de la crise sanitaire. [Alors, les responables ne sont pas les gens qui ne respectent pas les règles?]
- La loi de postposition des élections d'avril - aux 15 et 16 mai - a été promulguée, après de longues discussions au parlement. mais les épidémiologues ne sont pas sûrs du tout que les conditions seront meilleures. Une nouvelle postposition causerait d'énorme problèmes pour le calendrier électoral car il y a encore, cette année, les élections primaires pour la présidence puis les parlementaires et la présidentielle.
- Le Parti Communiste apparait maintenant comme le parti le plus nombreux du pays, après vérification et ajustement des listes de militants de tous les partis. Le Parti Socialiste et l'Union Démocratique Indépendante (de droite) ont perdu la moitié de leurs militants.
- Le président Piñera a promulgué une nouvelle loi d'immigration. Elle facilitera l'expulsion de ceux qui entrent au pays de façon irrégulière. Des centaines d'émigrés se sont réunis à la grand-place de Santiago pour demander de l'aide pour obtenir leur résidence.

Economie 

- Énormes queues devant les supermarchés lors du week-end de Semaine Sainte, pour s'approvisionner avant la mise en place du nouveau confinement le lundi 5.
- 42% des petits commerces ont dû fermer suite à l'interdiction de vente de biens non essentiels pendant le confinement maximum, jusqu'au 15 avril au moins (ce qui sera probablement prolongé). Une liste de biens considérés essentiels a été publiée, donnant lieu à des réclamations. Même les supermarchés ne peuvent pas vendre autre chose (pas de vêtements, par exemple). Les achats par internet de biens non essentiels seraient autorisés après le 15 avril. Le syndicat du commerce a signalé qu'il ne pourra pas se soutenir plus de 15 jours avec ces restrictions, qu'il considère peu efficace pour contrôler la pandémie.
- Comme les moins de 14 ans ne peuvent demander ni obtenir des permis de sortir, des supermarchés ont interdit d'entrer aux mères accompagnées d'enfants en bas-âge... mais il n'a jamais été interdit aux parents avec permis d'être accompagnés d'enfants.
- Le Chili a eu un superavit comercial de 535 millions de dollars en mars.
- Le gouvernement a de nouveau offert des apports financiers pour compenser les rentrées perdues à cause de la pandémie, pour les familles "vulnéables" et les commerces en difficulté. Malgré cela, selon la Banque Mondiale, deux tiers de la classe moyenne n'auraient rien reçu. Les professionnels qui ont perdu la bonne situation qu'ils avaient avant la pandémie ont de grandes difficultés pour faire reconnaître leur situation actuelle et beaucoup sont déjà un an sans ressources. Le site web pour tenter l'actualisation est collapsé. Les pères séparés qui ne sont pas à jour avec le paiement de la pension alimentaire de leurs enfants veront retenus ces bénéfices. Les pensionnés qui ne dominent pas internet ont fort difficile, car les bureaux où ils peuvent demander ce qui leur correspond ne sont pas ouverts tous les jours, à cause du manque de personnel (une grande partie en quarantaine pour contagion).
- Même des politiciens de droite accusent Piñera de "dogmatisme" et de méconnaître la réalité, s'entourant de conseillers qui trouvent tout parfait.

Sécurité et justice
- Araucanie: Les attaques incendiaires et à coups de feu ont continué à se multiplier, entrant même dans les villes. "Le terrorisme change de stratégie" dit le coordinateur de sécurité de la zone. La maison d'une famille mapouche qui commerce avec une entreprise forrestière ("trahison") a aussi été incendiée, ainsi que 2 écoles primaires et 5 maisons d'un village. Deux commissariats ont été attaqués. Des travailleurs de la santé ont été agressés dans un centre de santé primaire. Un arsenal a été trouvé à la résidence d'un fonctionnaire du Pouvoir Judiciaire après que le procureur eut consulté 5 juges d'instruction pour enfin en trouver un disposé à donner l'ordre de perquisition! Arrestations (à part celle là): seulement 4, pour trafic de drogue. 134 terrains ont été usurpés durant le 1er trimestre et leurs propriétaires se voient empêchés de faire les semailles.
- A Santiago, il y a eu manifestation de motocyclistes-porteurs à domicile, qui sont agressés par des bandes de délinquants quand ils dénoncent des vols dont ils sont témoins.
- 190 kg de drogue provenant de Bolivie ont été saisies.

Transports et Communications
- La concessionaire de l'aéroport de Santiago a rapporté une perte de 500 millions de dollars et menace de faillite à cause des nouvelles interdictions de voyager. La ligne aérienne Latam, chileno-brésilienne, a annulé la plupart de ses vols internationaux, la frontière étant fermée pour les étrangers.
- Jusque 5 heures d'attente dans un bouchon pour sortir de Santiago le week-end de Semaine Sainte, à cause du contrôle sanitaire (déplacements interdits sans justification spéciale). Mais quel contrôle? 80.000 véhicules sont sortis de Santiago et seulement 1.460 ont dû retourner par manque d'autorisation!
- Record: les chiliens ont vu en moyenne 6 heures et 22 minutes de télévision par jour en 2020.
- Le métro de Santiago a installé de nouveaux tourniquets dans une station (Photo), expliquant qu'il s'agit seulement d'une sortie et qu'il y a un ascenseur spécial pour les handycapés. On se demande comment y passer avec un enfant, une valise ou même un gros sac.
- Entre janvier et septembre 2020, le trafic d'internet fixe a atteint près de 11 millions de téraoctets (tb), 57% de plus qu'à la même période en 2019 (6,8 millions de tb). Si au cours de ces mois, 84% des connexions contractées ont été effectuées à partir d'un téléphone mobile, le volume de données trafiquées montre exactement le comportement inverse, avec près de 84% de la consommation gérée via des connexions fixes (ce qui est sûrement lié au télétravail devenu nécessaire à cause du confinement). L'internet fixe a affiché la plus forte croissance des réclamations (de mauvais service), avec une augmentation de 186% par rapport à la même période de 2019. [La loi qui oblige à assurer une vitesse minimum n'est pas appliquée faute de l'installation d'un organisme de contrôle et suite à une réclamation en justice des compagnies contre le règlement émis.] Il y a 97 communes avec moins de 5% de leurs foyers avec haut débit fixe et 49 communes avec moins de 1% connectés. Ce sont principalement les personnes à faible revenu, les personnes âgées, celles des zones plus rurales, ou celles ayant un niveau d'éducation inférieur qui subissent le plus de manque et qui voient leur risque d'exclusion sociale augmenter en raison de cette fracture numérique.

Religion
- Rites de célébration de la Semaine Sainte: avec un maximum autorisé de seulement 5 personnes.

Extras: Justice, économie et pandémie
Chili: une nation ou plusieurs dans un même état? (au sujet des "peuples originaires") 

Justice, économie et pandémie

Justice en temps de pandémie. Qui paie la facture?
Diego Vela Grau et Cristóbal Otero (Extraits - La Tercera, 2/04/2021)

 

En 2020, le PIB de notre pays a chuté d'environ 6%. La lecture de ce chiffre est qu'en moyenne, le revenu des familles du pays a baissé de 6%. Cependant, les moyennes ont tendance à ne raconter qu'une partie de l'histoire, et parfois même à la déformer. L'une des caractéristiques de cette crise est qu'elle affecte de manière disproportionnée certains secteurs et groupes, alors qu'elle n'affecte pas les autres (et même leur profite). Quand on regarde la population active, les effets se sont concentrés dans les strates socio-économiques les moins bien nanties. La grande majorité des emplois détruits sont à faible revenu et informels, et ce sont les femmes qui ont le plus vu leur main-d’œuvre se réduire.
Nous pouvons utiliser des calculs simples pour évaluer le cas du Chili. Selon les chiffres de la base de données mondiale sur les inégalités, en 2019, le Chili était le septième pays de la planète où les 10% les plus riches avaient la plus forte concentration de revenus. Les 10% les plus riches ont reçu 60% du revenu national.
Un ralentissement de 6% affectant seulement les 90% inférieurs de la distribution des revenus signifie que les revenus des personnes touchées ont chuté de beaucoup plus que la moyenne de 6%. Selon le simple exercice développé ci-dessus, le revenu du groupe affecté a diminué de plus de 2,5 fois ce qui est suggéré par la moyenne totale. Par contre, entre 2020 et aujourd'hui, les cinq plus grandes fortunes du pays ont augmenté de plus de 66% en moyenne.
Le niveau initial d'inégalité est central pour comprendre l'impact de cette crise et doit être au cœur des politiques adoptées pour y faire face. Cependant, aujourd'hui, les politiques mises en œuvre vont dans le sens inverse; le groupe le plus touché est celui qui paie le coût de son «aide».
La réponse politique a été de puiser dans l'épargne des travailleurs. Premièrement, au travers de la loi sur la protection de l'emploi, en utilisant les économies de l'assurance chômage; plus tard, les retraits aux fonds de pension, et maintenant avec la nouvelle proposition des candidats à la présidentielle Lavín et Desbordes, au fonds qui finance l'assurance-chômage. Ces mesures ne font qu'exacerber les disparités entre capital et travail.
La manière la plus ordonnée de partager les coûts de la pandémie est de les payer à partir des revenus provenant de la perception des impôts, auxquels tout le monde, propriétaires du capital et travailleurs, contribue. Malheureusement, la structure fiscale de notre pays est légèrement régressive, et ceux qui ont le plus contribuent relativement moins, ce qui rend impossible de financer des politiques qui ne sont pas strictement ciblées.
Une façon de financer équitablement ces coûts, avec la structure fiscale actuelle, est au moyen d'une dette à charge d'un impôt temporaire sur la fortune (appelé «impôt aux super riches»). [Ce qui est actuellement proposé au parlement, mais sans accord du gouvernement, qui craint une fuite de capitaux.]

Chili: une nation ou plusieurs?

Chili: une nation ou plusieurs dans un même état? (Extrait)
Par Claudio Fuentes (CIPER, mars 2021)

Que la nouvelle Constitution doive reconnaître les peuples autochtones semble hors de question. Au moins sur le plan social - et j'oserais le souligner également sur le plan politique - tous les peuples et toutes les forces politiques sont d'accord avec l'idée que l'État devrait les reconnaître.
La tension ou le conflit politique et social réside dans le type de reconnaissance qui sera faite: seulement culturelle ou bien elle avancera pour reconnaître des espaces d'autonomie politique et territoriale.
Ce sera le cœur des discussions constituantes. Au niveau des perceptions sociales, dans les trois études d'opinion publique du Centre d'études interculturelles et autochtones (CIIR) appliquées entre mars 2020 et mars 2021, 95% des répondants ont répondu par l'affirmative à la question de savoir s'ils devaient être reconnus constitutionnellement. Ce soutien traverse les secteurs socio-économiques, l'âge, l'appartenance à un peuple autochtone, l'éducation ou la position idéologique.
Donc, si tous les groupes sociaux et politiques sont en faveur de la reconnaissance, la question en suspens est de quel type sera-t-elle? La dernière version de cette série d'études CIIR, qui vient de sortir, nous éclaire à ce sujet.
Des recherches antérieures ont déjà mis en garde contre les différences sociales dans les types de reconnaissance. Dans l'enquête CIIR, si une majorité (53%) accepte l'idée de reconnaissance multiculturelle (un État où plusieurs cultures coexistent), 17% sont favorables à l'idée de multinationalité (la coexistence de nations différentes). 28% affirment que ces distinctions ne seraient pas nécessaires étant donné que le Chili est un seul État-nation.
Les multiculturalistes ont tendance à être plus jeunes, plus éduqués et occupent une place centrale. Pendant ce temps, les plurinationalistes ont également tendance à être plus jeunes, plus éduqués, mais plus à gauche. Ceux qui préfèrent ne pas faire de distinction ont tendance à être plus âgés, moins instruits et plus de droite.
Il est à noter que parmi les populations autochtones interrogées (21,4% de l'échantillon), la répartition sur ce sujet est assez similaire à celle enregistrée parmi les non-autochtones: 53% s'identifient au multiculturalisme, 19% au multiculturalisme-plurinationalité et 26% soutiennent qu'il n'est pas nécessaire de faire une distinction et qu'il doit s'agir d'un seul État-nation.
Ceci est pertinent, car il est souvent supposé - à tort - que les peuples autochtones ont une vision unique de la reconnaissance de leurs droits et ce que cette étude et d'autres ont montré, c'est la variété et la diversité qui existent parmi eux.
Mais le label multiculturel, plurinational ou nationaliste ne suffit pas à saisir les perceptions de la population sur la question de la reconnaissance et encore moins à comprendre les dimensions de fond impliquées dans ce débat. L'étude montre, par exemple, que 85% des personnes interrogées considèrent que les peuples autochtones devraient avoir des sièges réservés au Congrès, soutien qui a été enregistré dans d'autres études menées avant l'approbation des sièges réservés pour la Convention; 77% soutiennent l'idée que l'État devrait consulter les peuples autochtones sur les questions qui concernent leur territoire, 69% soutiennent que ces peuples ont un système de justice spécial; et plus de 92% sont favorables à des initiatives visant à protéger leurs symboles et leur culture ancestrale. Ainsi, il existe un consensus social majoritaire qui transcende les âges, les niveaux socio-économique, éducatif et politique, en ce qui concerne la reconnaissance et la protection des cultures des peuples autochtones.
Là où les eaux sont divisées, en particulier par position politique, c'est en vertu de la reconnaissance de ces peuples comme sujets politiques collectifs. Si plus de 90% de ceux qui s'identifient à gauche favorisent l'existence de sièges réservés, parmi ceux qui s'identifient à droite, le pourcentage tombe à 74%. Parmi ceux qui s'identifient à la gauche, 83% sont favorables à l'idée que certains territoires soient administrés par des autochtones, tandis que le pourcentage tombe à 50% chez ceux qui s'identifient à la droite. 79% de ceux qui s'identifient à la gauche soutiennent la reconnaissance du droit à l'autodétermination et à l'autonomie, qui est soutenue par 54% de ceux qui se sentent à droite.
Au moins au niveau social, il y a une forte acceptation de l'incorporation des peuples autochtones dans divers espaces de décision politique de caractère national, régional et municipal. Ainsi, l'un des grands défis pour l'État chilien sera de matérialiser cette reconnaissance non seulement au niveau symbolico-culturel, mais aussi au niveau politico-institutionnel, générant un réseau plus riche de relations interculturelles.