14/11/2018

Noviembre (a)

1er novembre - Alors que le Parlement avait autorisé un investissement de 47 millions de dollars pour le canal national de télévision, le gouvernement n'a permis que 22 millions, le reste de la demande du canal ne correspondant pas à un plan d'investissements sinon à des réadéquations internes.
- Plus d'1,6 million de personnes abandonnent Santiago pour ce long week-end. Il y a eu un bouchon de 12km à la sortie sud de la ville dans la nuit.

2 - 40% des femmes de plus de 60 ans souffrent de déficit de vitamine D, ce qui les expose à l'ostéoporose. Le problème est que la vitamine D est synthétisée par la peau lorsqu'elle est exposée au soleil mais, ici, il faut éviter cela car les rayons UV sont des agressifs.
- En 7 mois, l'exécutif a envoyé 50 projets de lois au parlement.
- L'Université Catholique de Valparaiso a fait une enquête auprès des étudiants sortis d'enseignement moyen l'an passé. 84% considèrent que leurs compagnons ne respectaient pas les professeurs.
- Le ministre des Affaires Etrangères est à Beijing, pour la "ChileWeek" chinoise. Il y signe un accord de coopération dans le cadre de l'initiative chinoise de "la frange et la route", grâce auquel le Chili pourrait attirer plus facilement des investissements, surtout en matière d'infrastructure. Il fortifie aussi le rôle du pays comme plateforme d'entrée d'investissements latinoaméricains en Chine.
- Le Conseil national d'Innovation suggère de créer un "domicile légal électronique", un système de conservation electronique des reçus pour achats, un système unifié de polices d'assurances, et de mettre dans les centres commerciaux des bureaux pour réaliser les démarches du secteur public dont on pourrait avoir besoin. Le Chili est le leader d'Amérique Latine dans le ranking des technologies de l'information et 39° à niveau mondial.

3 - Les entrées clandestines dans le nord du pays ont augmenté de 572% entre 2010 et 2017. Elles se font par 282 cols dans la cordillère, à plus de 4.000m d'altitude, où il n'y a pas de route ni contrôle frontalier permanent mais passent des contrebandiers.
- Les exportations de cerises ont atteint un montant de 1.000 millions de dollars. 90% vont vers la Chine.
- Selon le Boston Consulting Group, le Chili a le taux de commission (merchant discount rate) le plus bas (1,51%) de toute l'Amérique pour l'opération des cartes de crédit.
- Les seniors ont capté 58% des nouveaux postes de travail créés ces 5 dernières années. Du total d'occupés, les seniors sont 15,7%. 26.843 étrangers se sont inscrits à la Bourse Nationale d'Emploi (par internet) dans l'espoir de trouver un travail. Les vénézuéliens sont les plus nombreux (8.200).
- La rentabilité des appartements loués dans les communes de l'est de Santiago va en moyenne de 4,2 (les plus grands) à 4,9% (les plus petits).
- 300 secousses sismiques, entre 4 et 6 R, ont affecté le grand nord, sans dégâts, sauf quelques éboulements en montagne.

4 - Depuis 2016, le ministère des Travaux a vérifié l'état de 1.034 ponts. D'eux, 875 sont en bon état, sans nécessité de travaux, et 14 ont besoin de réparations urgentes.
- Le ministère des Biens Nationaux a fait un catastre de constructions réalisées à la côte de la région d'Atacama, comptant 7.000 maisons qui occupent illégalement des terrains publics. La plupart sont de matérieuz légers et destinées à des séjours de vacances.

5 - A la Foire Mondiale de Shangai qui commence aujpurd'hui, le Chili a un pavillon de 152m2 avec des photos et exposition de produits d'exportation. Le plafond reproduit le ciel étoilé du désert d'Atacama, où sont les observatoires.
- La Chambre a détecté l'existence de 27 lois qui ne s'appliquent pas faute du règlement nécessaire.
- Entre 2014 et 2017, 440.000 écoliers ont reçu de l'Etat un ordinateur portatif, mais la Direction du Budget a vérifé que l'apport réel pour l'éducation est "bas" -malgré l'existence de programme spéciaux faits pour eux- et que la moitié des bénéficiés les utilisent pour s'amuser, car ils les ont chez eux et non à l'école et les parents ne leur mettent pas de limites. Ne serait-il pas plus raisonnable de mettre les PC dans les écoles?
- 30% des chiliens font leurs achats habituel par internet.

6 - Les gardes de prison sont en grève depuis hier. Cela signifie qu'ils ne conduisent pas les prisonniers aux tribunaux.
- A Antofagasta a été installé, de façon expérimentale, un sémaphore dans le sol, pour les distraits qui regardent leur GSM quand ils vont traverser.
- L'économie du pays a crû de 2,3% en septembre, le taux le plus bas de l'année.
- Malgré la baisse du nombre de touristes, au premier semestre l'entrée de devises a augmenté, atteignant 1.800 millions de dollars.
- Des suites des grands incendies de forêt de 2017, la disponibilité de bois affecte les scieries et on calcule une baisse de 20% de la production d'ici 2022.
- La Corporation du Cuivre (parastatale qui possède les plus grandes mines), nécessitant une réduction de personnel, offre jusque 59 millions de CLP (75.600€) aux ouvriers qui se retireraient... et les syndicats les invitent à refuser, considérant cela trop peu!
- Selon la BID, le Chili a le meilleur système sanitaire d'Amérique Latine. [Comment seront les autres?!!]

7 - Aujourd'hui, un avion de la Force Aérienne repatrie gratuitement à Haïti 176 émigrés qui ont demandé à y retourner, n'ayant pu s'habituer ici ou étant arrivés attirés par de fausses promesses de travail et logement. De nouveaux vols sont encore prévus et il y a plus de 1.000 inscrits pour rentrer chez eux.
- Chaque année, dans la région métropolitaine, plus de mille personnes innocentes sont imputées et mises en prison préventives selon la Défense Pénale Publique, généralement suite à une erreur d'identification.
- Vague de chaleur à Santiago: 34,5°C.

- Deux accidents ont laissé hier soir 170.000 clients de Santiago sans électricité et le métro en panne à l'heure de pointe.
-Un hélicoptère de la police a été attaqué à coups de feu en Araucanie.
- L'importation de biens de capital a augmenté de 40% en octobre.
- 30% des chiliennes sont obèses. C'est le taux le plus haut d'Amérique du Sud.

9 - La gauche a gagné pour la 10e année consécutive la présidence de la Fédération d'Etudiants de l'Université Catholique de Santiago.
- La grève des gardes de prison s'est terminée, le ministère de Justice leur ayant concédé la plupart de leurs réclamations.

10 - Attentat incendiaire en Araucanie: 2 machines d'extraction d'arides, appartenant cependant à un indigène, ont été détruites.
- 21 généraux de l'armée (de 46) ont été mis à la pension, quelques-uns pour fin de carrière et d'autres pour être impliqués dans le cas de fraude sur les billets d'avion. C'est le plus grand changement depuis le retour à la démocratie.
- Les prix des billets d'avion pour vols intérieurs à l'époque de Noël ont augmenté de 24%.
- Trois laboratoires phamaceutiques ont reçu une amende de 28 millions de dollars pour leur accord de prix, entre 1999 et 2013, pour vendre à la centrale du ministère de la Santé (qui fournit les hôpitaux publics).
- Expectatives économiques: 65,7% des entreprises ont en marche des projets d'expansion. Seulement 6,1% les ont postposés. Les iniciatives minières concentrent 47% des investissements.

11 - Près de 70.000 mineurs d'âge ont été victimes d'un délit cette année.
- Une enquête nationale de l'Université Catholique de Santiago montre que 19% des chiliens s'opposent encore à ce que la police leur demande de montrer leur carte d'identité (ce qui es obligatoire, seulement, depuis 2016); 9% sont en désaccord avec l'existence de caméras de surveillance dans les espaces publics, mais 85% les approuvent comme mesure de sécurité. Alors que la loi actuelle établit que la responsabilité pénale en cas de délit commence à 14 ans, 38% seraient d'accord si elle commençait plus tôt.
- Un centre commercial de Santiago a installé un système de reconnaissance de visages qui sera connecté à la police, pour détecter les délinquants.

12 - 12% des chiliens souffrent de migraine et 60% de céfalée tensionnelle.
- La génération d'électricité par sources renouvelables a dépassé pour un 2° mois les 20% du total.
- 88% des entreprises donneront une gratification de Nouvel An à leurs travailleurs.
- Entre Santiago et l'Araucanie, des orages avec grêle, infréquents a cette époque, ont détruit une grande partie de la récolte de cerises, prunes, pêches et autres qui allait commencer, ce qui affectera fortement les exportations.

13 - De 2016 à 2018, 174.000 doses de vaccins contre la rage ont dû être administrées à cause de morsures de chiens abandonnés, qui pullulent dans les rues (255.000 dans tout le pays). Les "animaliers" s'opposent à l'euthanasie de ces bêtes et il n'y a pas de ressources pour multiplier les fourrières publiques.
- Après 2 mois de discussion au parlement, la Chambre, après le Sénat, a finalement approuvé le projet de loi qui règle les sanctions lors d'action violente d'élèves ou parents contre le personnel des établissements d'enseignement.
- La Cour des Comptes a détecté que les afiliés au système public de prévision de santé (FONASA) lui doivent plus de 36.000 millions de CLP (46M d'€) pour des prêts obtenus, avec des retards qui peuvent atteindre 30 ans et, dans environ 10% des cas, de bénéficiaires déjà décédés. Il est aussi apparu que FONASA ne réclame pas le remboursement aux patients qui n'ont pas d'adresse e-mail enregistrée.
- Le budget de l'Etat prévoit un apport de 350.000 CLP/mois (450€) pour chaque mineur dans une résidence du système de protection, mais les ONG - qui ont 240 résidences (contre seulement 11 de l'Etat) - réclament que chaque mineur leur coûte le double. Les législateurs d'opposition considèrent que l'Etat ne devrait pas destiner des fonds à des privés "qui ont eu une mauvaise gestion", et ont donc réduit le budget.
- Une enquête interne a révélé que 21% des jeunes filles qui étudient à l'Université du Chili (de l'Etat) disent avoir souffert d'importunement sexuel et 41% des professeurs ont été dénoncés.
- 348.539 autos ont déjà été vendues cette année.
- Le gouvernement espère créer 595.000 emplois l'an prochain avec la construction de logements et des travaux publics.
- Le Chili et Israel ont signé un accord de coopération en matière de cybersécurité des télécommunications 5G. C'est le premier accord d'Israel avec un pays latinoaméricain pour un transfert de technologie.
- Nouveaux incidents dans un lycée de Santiago, avec des jeunes masqués qui ont ensuite attaqué à coups de cocktails molotov les carabiniers venus mettre de l'ordre.

14 - L'archevêché de Santiago a rendu public le bilan de ses finances en 2017: 61% des rentrées proviennent de loyers et de donations; 30% correspondent à la "contribution" de 1% du salaire que donnent volontairement des fidèles (un des "comandements de l'Eglise"). Les principales dépenses sont pour des actes massifs et l'aide sociale.
- Une des trois grandes chaînes de pharmacies, dépendante de l'américaine Walgreens Boots Alliance, a annoncé une réduction de 50 locaux et plus de 500 travailleurs.
- Le Chili a développé de nouvelles technologies autour de l'énergie solaire: des robots qui nettoient les panneaux photovoltaïques, un matériau qui repousse la poussière de leur surface et des stations qui mesurent le rayonnement solaire d'un lieu en sont des exemples.
- Les applications les plus populaires sur les smartphones chiliens sont, dans l'ordre, Facebook (94%), Google (92,7%), Youtube (89,5%), Gmail (86%), WhatsApp (85,4%), Instagram (74,5%), Messenger (70,2%), Google Maps (69,9%), Twitter (62,7%). Les autres ont moins de 50%. Waze (pour mieux se déplacer en auto) a 13,5%.

EXTRA: Judicialisation de la santé (Extraits)
(El Mercurio, 9/11/2018)
L'argument de la Cour suprême est très simple: [en refusant le financement d'un traitement extrêment cher] les autorités ont commis un acte arbitraire qui menace le droit à la vie, car les parents du mineur ne sont pas en mesure d’acquérir le médicament, de sorte que la décision de rejeter la couverture "ne permet pas l’accès à ce médicament, unique et exclusif, pour le traitement de la pathologie". Affirmer qu’il existe des lois réglementant en détail l’incorporation de médicaments à coût élevé dans la couverture maladie; que le médicament en question n'y avait pas encore été incorporé, entre autres pour des raisons techniques, et que si le médicament était financé dans ce cas, une injustice serait commise à l'encontre de tous ceux qui en ont besoin ou d'autres médicaments pour la préservation de leur vie ou santé n’a pas aidé les répondants et n'a pas non plus convaincu le tribunal.
Du point de vue juridique, le raisonnement de l'arrêt est surprenant et insoutenable. Surtout quand la non-pertinence du manque de considérations «lorsqu'est compromis le droit à la vie et à l'intégrité physique ou psychologique d'une personne», l'argument ne tient pas du tout compte du fait que la prestation de services de santé, dans la vie réelle, doit traiter en permanence avec cette réalité dramatique. Non seulement en ce qui concerne l'attribution des médicaments, mais aussi des lits dans les unités de soins intensifs, des heures ou des spécialistes en chirurgie, et même des fournitures et des box d'urgence. Il est discutible de soutenir que, dans tous ces cas, des considérations de manque ne peuvent être invoquées au moment de décider si oui ou non offrir un service, parce que c'est précisément ce qui se fait tout le temps. Si tous les patients dont la santé se détériore pour des raisons de pénurie ou ayant risque de décès, aient recours à la Cour suprême et elle décide comme dans ce cas, l'autorité sanitaire perdrait l'administration des services de santé avec des conséquences graves et prévisibles. [Ce qu'a reconnu le vote minoritaire d'un des juges.]
AGREGADO, en otra página, de Carlos Peña (abogado, recteur universitaire):
Dans cette décision, les facultés des juges sont poussées à l'extrême et, inversement, les possibilités de la politique sont restreintes, même à l'extrême. En un mot, les juges sous prétexte de droits, remplacent les politiques publiques.
La politique implique de discerner non seulement quels biens vont être protégés mais, dans le même temps, dans ce monde mesquin, quels biens vont être sacrifiés pour le faire.
La rationalité qui sous-tend les politiques publiques est très différente de celle qui sous-tend le raisonnement des juges dans l’affaire examinée ici. Les juges ont raisonné comme si les droits constitutionnels étaient des raisons plus importantes que toute considération de bien-être social. En d’autres termes, les juges ont décidé que, dans l’hypothèse où la Constitution garantirait le droit à la vie, les citoyens auraient alors un droit définitif d’exiger que l’État finance tout ce qui l’assurerait contre le malheur.
Comme il est facile de comprendre, lorsque le raisonnement judiciaire est conçu de cette manière, la condamnation à la pénurie à laquelle la vie humaine est condamnée n’est pas importante. Ni le coût alternatif des ressources. La rationalité de la politique publique finit par être illégitime.
Il serait suffisant d’avoir un droit constitutionnel pour que toutes les autres considérations s’écartent. Mais puisque tout le monde a des droits et des ressources constitutionnels - en même temps - les ressources publiques finiraient par être distribuées dans l’ordre dans lequel elles sont demandées. Le pire critère de distribution possible: l'ordre des revendications.
De plus, si le critère de la Cour était suivi, la législation serait inutile. Si les droits constitutionnels ont cette force - si avoir le droit à la vie signifie que l’État ne peut renoncer à aucun recours pour la sauver -, les décisions du pouvoir législatif ou du pouvoir exécutif seraient alors sans objet. Il suffirait aux juges de disposer de la liste des droits à vue pour résoudre tous les cas.
Les droits constitutionnels ne constituent pas une raison finale de répartition des ressources publiques à laquelle toutes les autres considérations cèdent.